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下半年鐵路投資近5000億 城際鐵路成投資熱點

2019/8/8 9:12:38 來源:中華鐵道網

  近日,重慶市政府提交審議的《重慶市2019年1—6月國民經濟和社會發展計劃執行情況的報告》披露,渝萬高鐵、渝昆高鐵計劃于年內開工,渝西高鐵力爭今年內開工。

  這是今年下半年鐵路加快投資的一個側面。

  中國國家鐵路集團(以下簡稱“國鐵集團”)公布數據顯示,上半年全國鐵路固定資產投資3220.1億元,完成了全年投資額8000億元的40%,下半年還需完成投資4780億元,鐵路投資或呈現高開高走態勢。

  鐵路投資是穩增長、促發展的重要抓手。時代周報記者梳理各地方政府公開信息發現,今年下半年鐵路投資熱點以中西部地區的高鐵項目為主,如渝萬高鐵、渝昆高鐵、川藏鐵路等,同時兼顧京津冀地區、長三角等東部地區。

  國家發改委綜合運輸研究所助理研究員馬德隆表示,此前高鐵項目主要集中在京廣線以東區域,盈利性相對好一些,“但隨著布局的完善,這幾年中西部鐵路投資成為新的增長點”。

  東部地區的城際鐵路也成為近年鐵路投資的熱點。

  馬德隆分析,城際鐵路主要以地方投資為主,東部地區財政雄厚,且人口較多,客流量有保證。“如浙江、福建、廣東,城鎮化率較高,且每個城鎮之間的距離相對較短,經貿往來的需求非常旺盛,但這些地方高鐵修建較早,標準相對低,有些需求仍然滿足不了。”馬德隆分析道。

  西部領跑高鐵建設

  西部地區的高鐵項目具有里程長、投資金額大、施工難度大等特點。

  其中,渝萬高鐵是由重慶市主城區通往萬州區的城際鐵路,預計12月開工;渝昆高鐵由重慶通往昆明,預計9月開工;渝西高鐵由重慶通往西安,爭取今年年底前完成批復可研報告、實現先期開工段開工。

  從投資金額看,渝昆高鐵全長698公里,設計速度為350公里/小時,估算投資約1170億元。渝西高鐵長約700公里,按每公里造價1.3億元計算,總投資為1000億元左右。

  同時,備受矚目的川藏鐵路開工在即。四川省委書記彭清華6月17日表示,川藏鐵路很快就要開工建設。作為青藏鐵路后的第二條進藏“天路”,川藏鐵路是中國西南地區的干線鐵路之一,總長約1700公里,總投資約2700億元。

  除西部地區,下半年鐵路建設兼顧京津冀地區及長三角等東部地區。

  7月22日,天津市市長張國清表示,京津冀交通一體化取得重要進展,(天)津雄(安)城際鐵路已納入國家規劃;天津到北京的新機場聯絡線將于下半年開工。

  7月22日,國家發改委發布消息稱,批復新建鄭州至濟南鐵路濮陽至濟南段、魯南城際鐵路菏澤至蘭考段兩個鐵路項目的可研報告,總投資合計518.8億元。

  8月1日,山東省發布文件指出,下半年要加快魯南高鐵等10個在建項目建設,力爭新開工濟鄭、魯南高鐵菏澤至蘭考段等5個高鐵項目。此外,江蘇省提出,下半年要確保寧淮鐵路開工建設,力爭北沿江高鐵開工建設。安徽省則表示將加快推進池黃、宣績、合新高鐵等一批項目盡早開工。

  萬博新經濟研究院副院長劉哲分析道,當前的鐵路投資,“從領域上,主要以高鐵尤其是城際鐵路為主,服務經濟高質量發展,促進城市群交通便利化、快捷化;從區域上,主要以中西部尤其是西部為主,體現補短板特點,為西部地區工業產業承接提供基礎設施支撐”。

  下半年基建投資有望回升

  7月30日召開的中央政治局會議在部署下半年經濟工作時,指出當前國內經濟下行壓力加大,并繼去年12月中央政治局會議提及“六穩”后,重提“六穩”。

  此前,國鐵集團于7月中旬召開領導干部會議,董事長陸東福強調,要確保完成年度8000億元投資任務,為實現“六穩”作出貢獻。

  作為國內固定資產投資的“定海神針”,從2014年起,鐵路投資已連續5年超過8000億元大關,分別完成投資8088億元、8238億元、8015億元、8010億元和8028億元。

  馬德隆分析道,以鐵路為代表的交通基礎設施建設,不僅能夠拉動投資,同時通過交通的改善能夠自發地創造需求,刺激居民消費。“雖然一些鐵路項目本身不能獲得較大的利潤,但對沿線居民的消費有非常大的帶動作用。這種消費并不是直接體現在交通運輸領域,而是在社會消費品、服務業等方面。”

  梳理近幾年鐵路投資的數據發現,每年的鐵路投資大多呈現出“前低后高”的走勢,其中6月、9月、12月是每年投資的高峰月份。馬德隆分析,上半年受春節假期的影響,前幾月通常是全年投資相對較低的時段。此外,有些年份鐵路投資的預算下達相對較晚,所以上半年的資金安排不一定特別充足。

  劉哲認為,鐵路投資受項目審批進度、建設周期和結算周期等因素影響:“一般來看,9—12月是項目批復的高峰期,對于鐵路投資,開工建設僅是投資的一部分,后期工程裝備和設備安裝也是投資支出的重要組成部分。”

  在經濟下行壓力加大、重提“六穩”的背景下,劉哲分析,下半年穩投資的重點在于穩定制造業投資,同時加大基礎設施,尤其是新型基礎設施的投資力度,在保證基建投資規模的同時,將更注重質量的提升。“從地方債發行和發改委審批進度來看,下半年基建投資將有望繼續回升,尤其是5G、城際鐵路、工業互聯網等新基建項目,將是基建投資的重點。”

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